綠色稅制效應(yīng)漸顯
8月15日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，第二季度環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)52.2億元，較第一季度增長(zhǎng)7.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)17%。上半年，環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)96.8億元，與去年同期同口徑排污費(fèi)相比，增收17.5億元，增長(zhǎng)22.1%。從行業(yè)看，收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等行業(yè)。
據(jù)了解，今年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門通力協(xié)作，環(huán)境保護(hù)稅征管運(yùn)行有序順暢。通過(guò)發(fā)揮環(huán)保稅的正向激勵(lì)機(jī)制作用，環(huán)保稅促進(jìn)治污減排的導(dǎo)向效果初步顯現(xiàn)。
國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群告訴記者，今年上半年，主要水污染物化學(xué)需氧量和氨氮，以及主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物的申報(bào)排放量，與去年同期繳納排污費(fèi)單位的申報(bào)排放量相比，均有下降。其中，京津冀地區(qū)因污染防治任務(wù)較重提高了環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加大治污力度、減少污染排放。上半年，京津冀地區(qū)納稅人申報(bào)主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排放量同比均下降較多。
據(jù)介紹，環(huán)保稅促進(jìn)了集中處理，提高了治污效率。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水集中處理場(chǎng)所實(shí)行達(dá)標(biāo)排放免稅政策，促進(jìn)企業(yè)由過(guò)去直接向環(huán)境排放水污染物改為入城市管網(wǎng)排放，提高污水集中處理效率。上半年，稅務(wù)部門共對(duì)達(dá)標(biāo)排放的城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾集中處理場(chǎng)所依法免征環(huán)保稅17億元。
“通過(guò)落實(shí)對(duì)綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，上半年促進(jìn)了1000多萬(wàn)噸固體廢物的綜合利用。對(duì)涉及民生的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施污水綜合利用不征稅政策，上半年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)加大污水綜合利用，應(yīng)納環(huán)保稅較去年同期同口徑排污費(fèi)下降15.9%。”孫群舉例說(shuō)，河南一家食品公司將養(yǎng)殖糞污資源化利用后，基本實(shí)現(xiàn)污水零排放，環(huán)保稅負(fù)擔(dān)下降了80%，既促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，又提升企業(yè)效益。
環(huán)保稅也倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)中國(guó)石油蘭州石化公司催化劑廠有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往該廠每年繳24萬(wàn)元的排污費(fèi)，征收環(huán)保稅后，通過(guò)設(shè)備改造，對(duì)所有生產(chǎn)裝置工藝尾氣進(jìn)行凈化處理，降低污染物排放，一年只需要繳15萬(wàn)元左右的環(huán)保稅。今年上半年，中國(guó)石油蘭州石化公司排污總量與2017年同期相比下降了19%。為適應(yīng)環(huán)保稅開征等要求，今年3月，河北定州伊利乳業(yè)公司將生產(chǎn)過(guò)程中的消毒用鍋爐由原來(lái)的燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐，廢氣排放量減少為原來(lái)的10%。
孫群表示，稅務(wù)部門與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)了征管協(xié)作，通過(guò)建立“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的征管機(jī)制，形成管理合力，提升征管效率。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，上半年，我國(guó)環(huán)保稅納稅人按時(shí)申報(bào)率達(dá)到99.9%，第二季度各級(jí)稅務(wù)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門全面開展稅源清查，環(huán)保稅納稅人戶數(shù)較第一季度增加了1.6萬(wàn)余戶。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)1.3萬(wàn)戶異常申報(bào)納稅人補(bǔ)征了稅款，對(duì)堵塞稅收流失漏洞，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)起到積極作用。
“下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，不斷提升征管質(zhì)效，保障稅制運(yùn)行順暢，更好發(fā)揮環(huán)保稅的綠色效應(yīng)?！睂O群表示。（來(lái)文：中國(guó)政府網(wǎng)）
