讀習近平總書記《全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措》
深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略
——讀習近平總書記《全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措》
《全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措》是習近平總書記2021年9月27日在中央人才工作會議上講話的一部分，收錄在《習近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻將新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措精辟概括為“八個堅持”，把我們黨的人才工作經(jīng)驗上升到規(guī)律認識層面，同我們黨長期形成的人才理論既一脈相承又與時俱進，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略提供了理論指導和行動指南。
人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的不斷深化
針對新時代人才工作的重大戰(zhàn)略、目標方向、重點任務、社會條件等一系列問題，習近平總書記在這篇重要文獻中提出“八個堅持”，即堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學家精神。習近平總書記強調，“以上八條，是我們對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展”。
做好人才工作，首要的是必須堅持黨對人才工作的全面領導。在這篇重要文獻中，習近平總書記指出，“黨要領導實施人才強國戰(zhàn)略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領”。正確的政治路線需要正確的組織路線來保證。從黨管干部到黨管人才，是新時代黨的組織路線內(nèi)涵的新發(fā)展。2003年12月，第一次全國人才工作會議通過了《關于進一步加強人才工作的決定》，提出全面貫徹黨管人才原則。2021年5月，黨的歷史上第一部關于組織工作的統(tǒng)領性、綜合性基礎主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機制。2021年9月27日，習近平總書記在中央人才工作會議上再次強調要加強對人才工作的政治引領。堅持黨對人才工作的全面領導，這是我們黨的重要經(jīng)驗，也是做好人才工作，解決當前人才工作統(tǒng)籌不夠、執(zhí)行“打折扣”等問題的根本保證。黨對人才工作全面領導的目的就是統(tǒng)籌人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略一體化推進，統(tǒng)籌人才工作與其他各項工作的銜接、協(xié)同、保障。堅持黨管人才原則，通過管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。
從戰(zhàn)略高度揭示人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
當今世界，在綜合國力競爭中，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈。世界各國競相將增強人才競爭優(yōu)勢上升為國家戰(zhàn)略。對于各國來說，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢；誰能把人才優(yōu)勢轉化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，誰就能夠贏得國際競爭的主動權。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，視人才工作為戰(zhàn)略性工作?；谶@一重大判斷，在這篇重要文獻中，習近平總書記提出堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略。
自2003年第一次全國人才工作會議提出新世紀新階段人才工作的根本任務就是實施人才強國戰(zhàn)略，到2010年第二次全國人才工作會議確立“在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局”，再到2021年中央人才工作會議強調人才引領發(fā)展作為重大戰(zhàn)略。從“人才優(yōu)先發(fā)展”到“人才引領發(fā)展”，深刻揭示了人才與發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯。“人才引領發(fā)展”從戰(zhàn)略高度深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，強調發(fā)揮人才資源對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的支撐作用。黨的二十大報告提出：“到本世紀中葉，把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國?！睘閷崿F(xiàn)這一目標，離不開人才強國的支撐。堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這一重大戰(zhàn)略體現(xiàn)了戰(zhàn)略性人力資源管理的新理念。
2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上，對科學家和廣大科技工作者提出明確要求：“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。”“四個面向”賦予了人才在新發(fā)展階段的歷史使命，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供了目標方向。在這篇重要文獻中，習近平總書記強調了這“四個面向”也是“做好人才工作的目標方向”。2016年印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確指出，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的一個重要標志是科技和人才成為國力強盛最重要的戰(zhàn)略資源。黨的十九屆五中全會明確指出，“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。人才工作堅持“四個面向”的重要論述，將人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要緊密結合起來，與社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)相融合，旨在探索走出一條人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的經(jīng)濟社會高質量發(fā)展之路。
全方位培養(yǎng)、引進、用好人才
圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強，習近平總書記提出“國家戰(zhàn)略人才力量”，將新時代人才隊伍建設的重中之重放在建設國家戰(zhàn)略人才力量上。在這篇重要文獻中，習近平總書記強調，“必須堅定人才培養(yǎng)自信，造就一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍”。
“堅持全方位培養(yǎng)用好人才”“堅持深化人才發(fā)展體制機制改革”“堅持聚天下英才而用之”，這三個堅持體現(xiàn)了將人才的育、用、引等全鏈條、全方位一體化推進。我們將人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，強調自主培養(yǎng)、著力夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎。與此同時，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，精準引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。在自主培養(yǎng)和精準引進夯實人才的基礎上，繼續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。當前，如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力已成為一個戰(zhàn)略性問題，也是改革的深水區(qū)。正如這篇重要文獻中強調的，必須破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，向用人主體授權，為人才松綁。人才競爭優(yōu)勢最終體現(xiàn)在制度競爭優(yōu)勢上，必須深化人才發(fā)展體制機制改革，加快構建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，讓人才優(yōu)勢轉化為人才效能。
堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境是使更多人才脫穎而出的外部條件。習近平總書記提出從社會環(huán)境、制度環(huán)境、生活環(huán)境為人才創(chuàng)造良好條件。堅持弘揚科學家精神是激發(fā)人才充分發(fā)揮作用的內(nèi)驅力。長遠來看，需要厚植尊重人才、尊重知識分子獨立人格、自由思想和創(chuàng)新精神的開放包容文化，讓更多千里馬競相奔騰。
來 源：《學習時報》2024年4月3日第5版
